拒不执行处罚决定4000元罚款变4万

X川县工商局作出行政处罚决定，决定王某以营利为目的，未经工商行政管理机关核准登记，擅自从事场地出租经营活动，违反了《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定，属无照经营行为，责令其停止违法行为，并处罚款4000元。县工商局几经周折后，将行政处罚决定书送达王某，处罚决定书中明确要求其在15日内履行处罚决定。王某不服，向市工商局申请行政复议，复议结果维持原决定。王某仍不服，向县法院提起诉讼。县法院于2012年1月17日作出一审判决，该判决以王某不是专门从事场地经营活动，其转租合法为由，撤销县工商局的行政处罚决定。县工商局不服一审判决，聘请黄华勋律师向市中级法院提起上诉。市中级法院经审理认为：王某承租场地后，应当到县工商局办理营业执照，经过工商局核准登记后方可营业。市中级法院作出终审判决：撤销原判，维持县工商局的行政处罚决定。
鉴于直到终审判决下达后，王某仍不缴纳4000元罚款，县工商局委托黄华勋律师向县法院提起强制执行申请，共申请执行王某因逾期未缴纳4000元的罚款和加处的罚款41280元，合计申请执行45280元。当王某接到法院的执行通知书时，一下子呆了：不是罚4000元吗?怎么一下子变成45280元了呢?书面提出异议。其实，县工商局及县法院对王某执行45280元的罚款是正确的。
《行政处罚法》第44条、45条规定：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。《行政复议法》第21条和《行政诉讼法》第44条也分别规定，行政复议期间、诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。
根据法律规定，在本案中王某本应在收到处罚决定书之日起15日内缴纳4000元罚款，行政复议、诉讼期间不停止执行。但王某一直不拒不缴纳罚款，直到县工商局申请法院执行之日止，王某缴纳罚款已逾期344天。根据《行政处罚法》第51条第一项关于到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款的规定，县工商局对王某逾期缴纳罚款344天应加处罚款41280元(4000元3%344天)，加上原处罚款4000元，合计45280元。
此案提醒那些受到行政处罚的当事人，即使对行政处罚决定不服申请复议或提起诉讼，也别忘了在规定的期限内缴纳罚款。因为官司打赢了(即行政机关败诉)，行政机关将会根据根据〈〈国家赔偿法〉〉的有关规定返还罚款。